Media Sumatera, Online –Dengan banyak kemeriahan, kapal demi kapal yang sarat dengan biji-bijian telah berlayar dari Ukraina setelah terjebak di pelabuhan Laut Hitam negara itu selama hampir enam bulan. Lebih diam-diam, kesepakatan masa perang paralel memenuhi tuntutan Moskow untuk membuka jalan bagi gandumnya untuk sampai ke dunia, juga, meningkatkan industri penting bagi ekonomi Rusia yang telah terjerat dalam sanksi yang lebih luas.
Sementara AS dan sekutu Eropanya bekerja untuk menghancurkan keuangan Rusia dengan jaringan hukuman karena menyerang Ukraina, mereka telah menghindari sanksi biji-bijian dan barang-barang lain yang memberi makan penduduk di seluruh dunia.
Minyak, gandum, jelai, jagung, dan bunga matahari Rusia dan Ukraina penting bagi negara-negara di Asia, Afrika, dan Timur Tengah, di mana jutaan orang bergantung pada roti bersubsidi untuk bertahan hidup. Ketika perang melonjakkan harga pangan dan energi, jutaan orang telah didorong ke dalam kemiskinan atau lebih dekat ke ambang kelaparan.
Dua kesepakatan yang diperantarai PBB dan Turki bulan lalu untuk membuka blokir pasokan makanan bergantung satu sama lain: satu melindungi kapal yang mengekspor biji-bijian Ukraina melalui Laut Hitam dan yang lainnya meyakinkan Rusia bahwa makanan dan pupuknya tidak akan menghadapi sanksi, menjaga salah satu pilar ekonominya dan membantu meredakan kekuatiran dari perusahaan asuransi dan bank.
Perjanjian tersebut memungkinkan pengirim Barat untuk memindahkan dua kapal gandum dari Rusia dalam hitungan minggu. Dulu memakan waktu berbulan-bulan karena bank-bank Barat menolak untuk mentransfer pembayaran ke Rusia. Meski sanksi AS dan Uni Eropa tidak secara langsung menargetkan pertanian Rusia, bank-bank Barat telah berhati-hati agar tidak bertabrakan, menghalangi akses pembeli dan pengirim ke biji-bijian Rusia.
“Anda harus menginvestasikan waktu dengan bank untuk membuat mereka memahami semua ini karena pihak berwenang mengatakan, ‘Silakan, tidak ada sanksi,’ tetapi bank memberikan sanksi sendiri,” kata Gaurav Srivastava, yang perusahaannya Harvest Commodities membeli, mengirim, dan menjual biji-bijian dari wilayah Laut Hitam.
Dia menyebut proses dengan bank sebagai “latihan padat karya.”
Apa yang berubah dalam beberapa pekan terakhir, kata Srivastava, adalah “penampilan … semacam gencatan senjata antara semua pihak.”
Kesepakatan itu penting bagi Rusia karena itu adalah pengekspor gandum terbesar di dunia, menyumbang hampir seperlima dari pengiriman global, dan negara itu diperkirakan akan mengalami salah satu musim panen terbaik tahun ini. Pertanian menyumbang sekitar 4% dari produk domestik bruto Rusia, menurut Bank Dunia.
“Yang lebih penting adalah lapangan kerja,” kata ekonom Rusia Sergey Aleksashenko, mengacu pada pekerjaan yang diciptakan oleh pertanian. “Ini seperti 7 hingga 8% dari pekerjaan.”
Pertanian menyediakan 5-6 juta pekerjaan Rusia, dengan beberapa daerah hampir seluruhnya bergantung padanya untuk mata pencaharian mereka, katanya.
Srivastava, yang perusahaannya beroperasi dari Los Angeles dan Jenewa, berharap dapat mengirimkan 10-15 juta ton biji-bijian Rusia pada tahun mendatang.
Dia juga telah dapat memindahkan dua kapal sewaan yang terjebak di pelabuhan Ukraina sejak dimulainya perang pada 24 Februari. Dia mengatakan perusahaan tersebut bertujuan untuk mengambil 1 juta ton biji-bijian dari Ukraina di bawah empat bulan – kesepakatan panjang PBB.
“Kami adalah bisnis komersial, tetapi kami berusaha membantu nasib para petani di Rusia dan Ukraina,” kata Srivastava. “Saya sangat optimis, terutama dalam beberapa minggu terakhir.”
Tuntutan Rusia untuk kesepakatan itu termasuk pernyataan publik dari AS dan UE bahwa sanksi tidak menargetkan makanan dan pupuk Rusia. Ini juga mengangkat masalah seputar transaksi keuangan ke Bank Pertanian Rusia, akses untuk kapal berbendera Rusia di pelabuhan dan ekspor amonia yang diperlukan untuk produksi pupuk.
Seminggu sebelum Rusia menandatangani perjanjian, Departemen Keuangan AS mengeluarkan pernyataan dengan jaminan seperti itu. Hal itu menjelaskan bahwa Washington tidak memberlakukan sanksi atas penjualan atau pengangkutan komoditas pertanian atau obat-obatan dari Rusia.
Departemen Keuangan juga mengeluarkan lisensi luas untuk mengesahkan transaksi tertentu yang terkait dengan komoditas pertanian, dengan mengatakan AS “sangat mendukung upaya PBB untuk membawa biji-bijian Ukraina dan Rusia ke pasar dunia dan untuk mengurangi dampak perang Rusia yang tidak beralasan terhadap Ukraina terhadap persediaan dan harga pangan global.”
UE juga menegaskan kembali bahwa pertanian Rusia tidak dikenai sanksi dan menyalahkan lonjakan harga pangan global pada perang dan pembatasan ekspor pertanian Kremlin yang dimaksudkan untuk melindungi pasar domestiknya. Blok 27 negara mengatakan sanksinya memberikan pengecualian, seperti mengizinkan negara-negara UE untuk mengizinkan akses ke pelabuhan untuk kapal berbendera Rusia untuk perdagangan produk pertanian atau makanan.
Rusia mengatakan masih menghadapi tantangan.
Kementerian pertanian negara itu mengatakan kesulitan dengan pasokan peralatan pertanian impor, yang tidak disetujui secara langsung, juga mengancam panen gandum. Dikatakan kebutuhan domestik akan terpenuhi, tetapi ekspor mungkin terpengaruh.
Bahkan setelah kesepakatan itu ditandatangani, Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov menegur jaminan Barat bahwa pertanian dibebaskan dari sanksi. Selama tur diplomatik Afrika yang berfokus pada ekspor makanan, dia mengatakan “setengah kebenaran lebih buruk daripada kebohongan” sambil menunjukkan efek mengerikan dari sanksi.
Sekretaris Jenderal PBB António Guterres “berkomitmen untuk menekan negara-negara Barat untuk mencabut pembatasan itu,” kata Lavrov. “Kita lihat saja apakah dia bisa berhasil.”
Sementara itu, biji-bijian Rusia dan Ukraina semakin penting untuk mencegah kelaparan di negara-negara berkembang. S&P Global Commodity Insights mengatakan dalam laporan bulan Juni bahwa 41 juta ton gandum Rusia dapat tersedia untuk ekspor tahun ini.
Namun secara keseluruhan, dunia diperkirakan akan menghasilkan 12,2 juta ton lebih sedikit gandum dan 19 juta ton lebih sedikit jagung untuk panen 2022-2023 dibandingkan dengan tahun sebelumnya, kata Direktur Eksekutif Dewan Biji-bijian Internasional Arnaud Petit. Ini sebagian karena perang di Ukraina dan kekeringan di Eropa, katanya.
Sementara dolar AS yang kuat dan inflasi dapat memaksa beberapa negara untuk menjatah impor makanan, Petit mencatat bahwa beberapa negara memberlakukan kontrol ekspor yang dapat berdampak pada ketersediaan biji-bijian di Afrika sub-Sahara dan Timur Tengah.
